开云体育app下载|star467|王秋良:“十四五”上海人口可持续发展的若干建
开云体育◈ღ★。企业招聘国际新闻◈ღ★!开云体育注册◈ღ★,开运体育◈ღ★。开运体育安全吗◈ღ★,绿色可持续发展◈ღ★!7月29日◈ღ★,上海市政协召开常委会议◈ღ★,围绕“以大手笔谋划城市未来发展◈ღ★,编制好上海‘十四五’规划”议题开展协商议政◈ღ★。今年◈ღ★,上海市政协社法委就“十四五”时期上海人口可持续发展问题深入开展了调研star467◈ღ★,为此◈ღ★,社法委常委王秋良在发言中提出了人口可持续发展须关注的问题及建议◈ღ★。
一是老龄化加速◈ღ★,人口结构性矛盾突出◈ღ★。据2019年统计数据◈ღ★,上海已经呈现低生育-少子化-老龄化态势◈ღ★,劳动力储备短缺问题较为突出◈ღ★,对外来劳动力的依赖度将不断上升◈ღ★。未来人口可持续发展面临着由人口数量压力转为人口结构性挑战◈ღ★。
二是人户◈ღ★、职住“双分离”制约了产业集聚效应的释放◈ღ★。本市在产业发展◈ღ★、人口规划与城市建设协同推进的基础上◈ღ★,产城分离和职住分离现象仍然存在◈ღ★,新城人口◈ღ★、产业◈ღ★、土地指标等之间统筹协调还不够◈ღ★。未来如何进一步促进人口与产业协调发展◈ღ★,持续保持发展活力◈ღ★,将是重要的挑战◈ღ★。
三是产业结构变化和服务业细化◈ღ★,引发特需人才和必需人员短缺并存◈ღ★。近年来上海产业人口结构发生了重大变化◈ღ★,重点产业领域◈ღ★、重点发展区域人才集聚效应显现◈ღ★,但劳动力资源供给的结构性矛盾突出开云体育app下载◈ღ★。一方面◈ღ★,居住证和落户政策收紧◈ღ★,导致高层次创新型人才紧缺和人才外流现象并存◈ღ★;另一方面◈ღ★,幼儿托育◈ღ★、养老护理等传统服务业初级劳动力短缺严重开云体育app下载◈ღ★。
四是疫情影响和数字经济发展给就业保障造成双重压力◈ღ★。此次疫情的全球蔓延◈ღ★,引发部分产业链转型,影响本市的劳动用工◈ღ★。同时◈ღ★,数字经济等新兴经济业态发展对就业数量◈ღ★、结构和方式产生重大影响◈ღ★。
“十四五”上海的人口发展要更加自觉贯彻落实“人民城市人民建◈ღ★,人民城市为人民”重要理念◈ღ★,着力推动形成总量适度◈ღ★、结构优化◈ღ★、素质提升◈ღ★、分布合理开云体育app下载◈ღ★、服务有效◈ღ★、管理有序◈ღ★、与城市可持续发展和城市功能布局相匹配的人口发展布局star467◈ღ★。为此◈ღ★,社法委围绕“聚◈ღ★、调◈ღ★、留”提三点建议◈ღ★:一是以政策聚才◈ღ★,着力为上海未来发展厚植力量◈ღ★。聚焦重点区域◈ღ★,进一步先行先试◈ღ★。以自贸区新片区◈ღ★、长三角一体化发展示范区等重点功能区域为试点◈ღ★,实行差别化人口引导政策◈ღ★。聚焦重点人群◈ღ★,进一步精准施策◈ღ★。要按照上海“五个中心”建设目标◈ღ★,积极打造一流营商环境◈ღ★,吸引更多的高层次创新型人才◈ღ★,特别是青年人才落户◈ღ★,为上海高质量发展积蓄人才红利◈ღ★。聚焦重点项目◈ღ★,进一步落实落地◈ღ★。健全人口和家庭发展政策◈ღ★,支持幼儿托育◈ღ★、养老服务等机构健康有序发展◈ღ★,提高相关从业人员的职业吸引力◈ღ★。
二是以产业调人◈ღ★,着力发挥产业调整的带动效应◈ღ★。以推进科创中心◈ღ★、自贸区新片区建设等为契机star467◈ღ★,聚焦重点发展的集成电路◈ღ★、人工智能◈ღ★、生物医药三大先导产业◈ღ★,制定有针对性的产业人才政策◈ღ★,促进这些领域基础生产和服务领域人员的稳定◈ღ★。以推进长三角一体化建设为契机◈ღ★,加快产业转移和产业协同◈ღ★。以城市群为半径star467开云体育app下载◈ღ★,探索建立区域间成本共担和利益共享机制◈ღ★,推动非核心功能向外疏解◈ღ★,延伸上海人口郊迁扩散的腹地◈ღ★。加强面向高层次人才的协同管理◈ღ★,探索建立人才柔性流动机制◈ღ★。
三是以服务留人◈ღ★,着力优化区域人口空间分布◈ღ★。以“权责对等◈ღ★、梯度赋权”为原则◈ღ★,进一步完善公共资源供给制度◈ღ★。统筹考虑人口与产业◈ღ★、基础设施star467◈ღ★、资源环境◈ღ★、公共服务的协调发展◈ღ★,加快长三角城市群公共服务一体化进程◈ღ★。同时预留城市公共资源配置能力◈ღ★,为未来发展留足空间◈ღ★。以“动态调整”为导向◈ღ★,进一步健全公共资源配置机制◈ღ★。根据人口结构的变化重新规划和调整公共资源◈ღ★,减缓供需结构性矛盾◈ღ★。加快优质资源向郊区及长三角地区转移◈ღ★,促进职住平衡和产城融合◈ღ★,提高上海城市人口的承载能力◈ღ★。以“一网通办”“一网统管”为依托◈ღ★,为人口管理与服务赋能增效开云体育app下载◈ღ★。充分用好大数据中心平台◈ღ★,进一步简化居住证积分办理流程◈ღ★,营造吸引凝聚人才的良好环境◈ღ★。返回搜狐开云体育app下载◈ღ★,查看更多