可持续发展是一个新的发展观和一种全新的发展思想和发展战略✿★◈。本文在分析了可持续发展及其界定的基础上✿★◈，分析了中国特色的可持续发展之路的主要特点✿★◈，从五个方面提出了可选择性措施✿★◈。

　　可持续发展（sustainable Development）是一个新的发展观和一种全新的发展思想和发展战略开云体育app下载✿★◈，它强调发展的可持续性✿★◈，即发展在满足需求的同时要考虑自身的可持续性✿★◈，发展和需要都要以地球生物圈的承受力为限✿★◈，经济和社会的发展不能超越资源与环境的承受力✿★◈，当代人的发展要有利于后代人的发展;强调发展的公平性✿★◈，即发展要满足整代人而不是一部分人的需要✿★◈，追求经济✿★◈、社会✿★◈、生态环境三者整体的发展而不是偏废的发展✿★◈。然而✿★◈，伴随着我国经济的高速发展✿★◈，作为经济✿★◈、社会发展的物质前提的生态环境✿★◈，却呈现出退化甚至恶化的趋势✿★◈。日益突出的生态环境恶化已成为影响和危及我国未来可持续发展的关键因素✿★◈。因此✿★◈，积极探索和实现我国可持续发展的新路子成为摆在我们面前的一个重要课题✿★◈。

　　可持续发展是二十世纪八十年代提出的一个新概念✿★◈。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念✿★◈，得到了国际社会的广泛共识✿★◈。世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中✿★◈，对可持续发展做了明确的定义✿★◈：可持续发展是这样的发展✿★◈，它即满足当代人的需求✿★◈，而又不损害后代人满足其需求的能力✿★◈。1992年世界第二次环境与发展大会在巴西里约热内卢开会✿★◈。会议通过的《里约热内卢宣言》正式提出了“可持续发展”战略✿★◈。

　　二十世纪八十年代✿★◈，传统的经济发展模式在理论上和实践上都受到了挑战✿★◈，而可持续发展的思想和理论逐渐产生和发展✿★◈。其原因在于✿★◈，在传统的经济发展理论指导下的经济活动✿★◈，产生了严重的资源今日热搜✿★◈、环境开云体育app下载✿★◈、经济与社会的不良后果✿★◈，如全球性的资源枯竭和环境污染✿★◈，生态环境的严重恶化✿★◈，发展中国家相对贫困化✿★◈，发达国家经济持续滞胀✿★◈，并由此引发了国际间和国内各种政治关系紧张和为争夺资源而爆发的国家间的战争等一系列问题✿★◈，不仅传统的经济发展方式难以持续✿★◈，而且人类的生存面临着严重的挑战✿★◈。

　　为了解决这些问题✿★◈，人们开始反思传统的经济发展模式✿★◈，以寻求能满足人类作为一个物种持续生存和发展的道路和模式✿★◈，因此就产生了可持续发展的思想和理论✿★◈。人们从不同角度对可持续发展进行了思考和研究✿★◈，形成了不同的可持续发展的概念✿★◈。

　　1987年挪威首相布伦特夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中✿★◈，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要✿★◈，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”✿★◈。而在随后1989年举行的第15届联合国环境署理事会期间✿★◈，在发达国家与发展中国家之间经反复辩论和磋商后达成共识✿★◈，通过了《关于可持续的发展的声明》✿★◈，该声明指出✿★◈：可持续发展✿★◈，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展✿★◈。它包括子孙后代的需要✿★◈、国家主权✿★◈、国家公平开云体育✿★◈。✿★◈、发展中国家的持续经济增长✿★◈、自然资源基础✿★◈、生态抗压力✿★◈、环保与发展相结合等重要内容✿★◈。

　　孙继伟也认为可持续发展的本义是指在经济和社会发展过程中既要考虑当前发展的需要开云体育app下载✿★◈，又要考虑未来发展的需要开云体育app下载✿★◈，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益✿★◈。也就是既要发展经济✿★◈，又要保护人类赖以生存的自然资源和环境✿★◈，使我们的子孙后代能够永续发展和安居乐业✿★◈，使人口✿★◈、经济✿★◈、社会✿★◈、资源✿★◈、环境协调发展开云体育app下载✿★◈。这些含义可以概括为“天人合一（和谐）✿★◈、代际公平”✿★◈。

　　从以上这些定义✿★◈，我们可以看出尽管这些定义有些差别✿★◈，但它们的共同点是✿★◈：第一✿★◈，可持续发展一定是经济✿★◈、社会和生态的共同持续发展✿★◈，也就是和谐发展✿★◈；第二✿★◈，可持续发展应该是公平的发展开云体育app下载✿★◈，包括本代人的公平✿★◈，代际间的公平和公平分配有限的资源✿★◈。也就是说✿★◈，可持续发展不仅要满足当代人的基本需求和给他们机会以满足其要求较好生活的愿望还要满足下代乃至人类世世代代的需求的愿望✿★◈，并且要消除发达国家占有全球资源的绝大部分的不平等的状况✿★◈。

　　1994年3月✿★◈，中国国务院发布了《中国21世纪议程－中国21世纪人口✿★◈、环境与发展白皮书》✿★◈，提出了中国实施可持续发展的总体战略✿★◈、对策以及行动方案✿★◈。这是全球第一部国家级的《21世纪议程》✿★◈。该议程既充分体现了中国对承担国际社会应尽的义务和为人类社会共同事业作出更大贡献的决心破了语文课代表的那层膜✿★◈，也为我国创造一个更安全✿★◈、更繁荣✿★◈、美好的社会提出了具体奋斗目标✿★◈。

　　⒈应将前端治理与末端治理相结合✿★◈。纵观西方发达国家的环境治理是一种末端治理,这种治理方式一方面使环境的代价巨大,另一方面需要巨额的资金和技术的配套支撑✿★◈。我国现在仍处于工业化初级阶段,资金和技术实力十分有限,更重要的是,环境的代价往往不能以货币来衡量的✿★◈。

　　走前端治理与末端治理相结合之路,而不是单纯的末端治理之路,既是对我国资金缺乏的合理规避,同时,也会产生良好的环境效果✿★◈。前端治理,就是防患于未然,充分利用现代技术和人才,在产业和企业的选择中考虑环境影响因素,排除对环境和生态产生不良影响的企业和产业,并对原有技术工艺进行升级换代✿★◈，以减少污染源✿★◈；末端治理,即对从前产生的环境问题进行治理✿★◈。

　　事实上,自从20世纪90年代以来,这种双管齐下的方式在国内一些地区已经取得了一定成绩,《2003世界发展报告》就特别提到中国近年城市污染大大减少,环境改善取得了较大的成果✿★◈。

　　⒉应以政府为主导,综合运用市场手段和法律手段✿★◈。在可持续发展的道路上,政府的主导作用体现得十分明显✿★◈。西方有个说法:“发展靠市场,持续靠政府”,就是说,个体只管经济发展而不管污染到底有多大,剩下的污染问题由政府投入人力物力来解决,即前面所说的末端治理✿★◈。有中国特色的政府主导与之的区别在于:充分利用我国政府主导型市场经济的特色,充分发挥政府在经济结构调整中的作用,综合利用政府中长期规划和各种宏观经济政策,引导产业结构✿★◈、区域经济结构朝向可持续发展之路✿★◈。

　　另外,我国社会主义的另一特色就是集中财力办大事,这个特点在可持续发展中也体现得非常明显✿★◈。另外,必须充分发挥市场在资源配置中的主体地位,同时市场经济也必须充分发挥法律的作用,这是可持续发展的基础✿★◈。我国现在的环境法律法规还很不完善,同时存在着有法不依✿★◈、无法可依及法律法规原则性较强而缺乏可操作性等问题,这些都对可持续发展的实施提出了进一步的要求开云体育app下载✿★◈。

　　⒊应充分发挥社会公众对可持续发展的积极作用,尤其是针对企业经营者的教育系统和方法✿★◈。“解铃还需系铃人”,环境问题源于社会公众,也必须依靠社会公众才能从根本上解决问题,这是一个再简单不过的道理✿★◈。

　　通过多种形式的宣传教育,让公众充分意识到可持续发展的重要性,才能堵住污染之源✿★◈。现在,“从孩子开始”的思路已经在全国普遍实施,这将在我国塑造重视环境质量✿★◈、自觉在行动中贯彻可持续发展的新生代✿★◈。

　　但是,环境的问题源于企业,因此对于企业经营者的环境教育在当前比对孩子及公众的教育更为重要和立竿见影,环境教育不仅是学校和宣传部门的任务,更应是企业经营者的自觉理念,这需要有专门配套的针对企业经营者的环境保护的教育系统和具体方法✿★◈。

　　⒈要增强全民的可持续发展意识✿★◈。只有使广大人民都普遍认识到中国实施可持续发展战略的紧迫性和必要性✿★◈，在全社会范围内形成爱护环境✿★◈、节约资源✿★◈、节制人口✿★◈、清洁生产✿★◈、文明消费的自觉意识和良好风气✿★◈，才能真正做到让人民理解可持续发展✿★◈、支持可持续发展和参与可持续发展的实践✿★◈，中国的可持续发展才能获得巨大的能动力✿★◈，才能持续稳妥的推进✿★◈。

　　⒉要实现环境保护工作产业化✿★◈。在产业政策上✿★◈，要与绿色文明相融合的产业发展战略应该是常规产业与环保产业的同步发展✿★◈，向科技密集型产业倾斜✿★◈；在财税政策上✿★◈，要适当鼓励环保产业的发展✿★◈，大幅度提高用于环保项目的科研经费比重✿★◈，积极加大对环保技术的“攻坚”力度✿★◈。最后✿★◈，在消费政策上✿★◈，要确立一种节约和合理利用资源的生产方式及适度消费和替代消费方式✿★◈。

　　⒊要实现资源的可持续利用✿★◈。为了解决这两个问题✿★◈，一方面要找到资源开采的最优路径✿★◈，另一方面通过市场和技术进步逐步减少对枯竭性资源的依赖✿★◈。

　　为了保证当代人的经济活动无损于后代人的福利状况✿★◈，需要建立一个生态与经济✿★◈、环境与发展的综合决策机制以确保资源能够传递给后代人✿★◈。

　　4.要加强环境法制建设✿★◈。我国应借鉴发达国家成功的环境管理经验并结合我国的实际情况✿★◈，进一步完善环境法制体系✿★◈，充分发挥其应有的作用与功能✿★◈。

　　加大执法力度✿★◈，做到有法可依✿★◈、有法必依✿★◈、执法必严✿★◈、违法必究✿★◈。同时加强各级环境管理队伍建设✿★◈，充实管理人员✿★◈，通过教育✿★◈、培训✿★◈、考核等方式提高他们的专业素质和业务水平✿★◈。

　　首先✿★◈，应推行适当的人口政策✿★◈，将人口因素纳入经济发展战略✿★◈。其次✿★◈，应加强教育经费投入✿★◈，提高人口素质✿★◈，为实现可持续发展提供基础条件破了语文课代表的那层膜✿★◈。适度的人口总量✿★◈、良好的人口素质和合理的人口结构将促进人口与经济破了语文课代表的那层膜✿★◈、社会开云体育全站app下载✿★◈！✿★◈、资源✿★◈、环境的协调发展破了语文课代表的那层膜✿★◈。

　　总之✿★◈，我国的可持续发展之路必须以经济建设为中心✿★◈，在推进经济发展的过程中✿★◈，促进人与自然的和谐✿★◈，重视解决人口破了语文课代表的那层膜✿★◈、资源和环境问题✿★◈，坚持经济✿★◈、社会与生态环境的持续协调发展✿★◈。

　　[1]中国科学院可持续发展战略研究组✿★◈，2006中国可持续发展战略报告——建设资源节约型和环境友好型社会［M］✿★◈，科学出版社✿★◈，2006✿★◈。

　　[2]]郑易生等✿★◈，深度忧思——当代中国的可持续发展问题✿★◈，北京:今日中国出版社, 1998✿★◈。[3]徐先春·走向未来之路——可持续发展的理论与实践✿★◈，北京:中国广播电视出版社, 2002✿★◈。返回搜狐✿★◈，查看更多